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水道施設の地震・噴火による影響に関する情報を集めます。簡水協会から火山災害への対応をとりまとめた指針が00年4月上旬に上梓されたのですが,その当日に有珠山災害が勃発。なんたるたいみんぐ...
【参考】 地震対策地震の十分に信用できる予測は非常に困難です。このため,地震対策は主として,古地図や診断などによる被害想定と,地震が起っても現在の施設の能力が維持できるような事前の施設整備によるものとなります。また,地震は基本的に一過性の災害であり,災害の規模にはよるものの,応急体制を組んで復旧に全力をあげることにより災害を解消しなければなりません。必要な費用は極端に大きいのですが,地震力に耐えられる施設の整備を通じ,地震被害の軽減を図ることが抜本的対策です。 災害対策は,平時,事前,直後,事後の4段階で整理することができます。
水道におけるもう一つの重大災害,渇水と比較できるよう,災害対策を併せてまとめました。適用については柔軟に。
注) ○:有効かつ必要,△:望ましいが困難,×:有効だが困難 1)平時対応平時対応の中心は耐震化技術です。まずは研究事例についてまとめます。
地震への備えについては,施設の耐震化など地震の発生を前提とした整備が必要です。しかし,そのような施設の整備には大きなコストがかかりますし,リスク対応のコストというものは効果が測りにくく,平時は冗費にみられがちで,全面更新という方法はなかなかとれません。 そこで,震災の経験を分析し,耐震化対策については,以下の3段階で対応することになっています。
また,水道施設の耐震化には大きなコストが必要なため,地震時の被害を予測し,危険度が高い部位から対応しようという研究が盛んに行われています。
2)事前対応通常,地震は突然やってきます。よって,地震の場合は渇水など他の大規模災害と違い,事前対応が難しいです。地震予知などの研究はさまざまなされておりますが,ここのところ少し旗色は悪いようです。 3)直後対応直後の対応としてはもちろん被害の復旧が第一義にありますが,その成否はそれを担当する人を如何に運用するかにかかっています。施設の耐震化とあわせ,いつ大地震がきても対応が可能なように早急に組織的防災体制の強化を図ることが必要でしょう。ヒト,モノ,情報の確保がその鍵を握ります。
阪神企業団尼崎浄水場に設けられた,市民用の応急給水栓。給水車用の消火栓と併せ,このような水栓を設けておくことも有効なPRかと思われます。 ボランティア対応など日ごろの訓練がなかなかできないものについては特に研究が必要です。2000年の鳥取西部地震では,中国地方の水道に関する研究会という横断的な取組みがあったため,比較的早い段階での応援と,その経験を活かしたノウハウの構築が得られた(リンク切れ)と報告されています。 また,関連団体でも,地震直後の資機材の融通などについての情報提供窓口を設置されています。水道技術研究センターにもあったと思ったんですけど...
危機管理に関するページも参考にしてください。
4)事後対応地震からの復旧においては,「早く大量の水」を確保することが重要です。というのも,飲み水はペットボトルなどでなんとでもなりますが,消火用水,生活用水など,量が必要な用途は水道でなければカバーできないからです。阪神淡路大震災の教訓として、住民が我慢できる限界期間から判断すると、応急復旧は4週間以内に完了させなければならない−第5回水道技術国際シンポジウム講演「新しい世紀を迎える水道システムの再構築」(神戸市水道局)−ということです。実際,阪神大震災では,全面復旧に2ヶ月を要しているとのことで,これは実体験に基づいた貴重な経験です。 同じく阪神大震災の経験でいうと,取水,浄水,導水施設への被害は軽微でした。しかし,配水施設,特に管路の多数が損壊し,地震直後に全域で断水しました。神戸市の展示などを見ても,破損した管体やバルブなど,通常ではありえない大きな力がかかったことが伺えます。 事後対応の中心は,このような被害の把握に基づく施設全体の再構築に傾けられると考えられます。 【備考】 |
目次地震対策 備考・出典
更新履歴
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